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锡林郭勒职业学院突发事件应急预案

为保证师生员工生命和国家财产不受损失,及时应对大范围的自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等方面的突发事件,使突发事件损失降到最低限度,特制定本预案。

一、突发事件种类

突发事件含各种重特大自然灾害,重大火灾事故,重大交通事故,危险化学品事故,工程建设事故,重大特种设备事故,重大活动单项事故,外来暴力侵害,食物中毒,电力事故,流行传染疾病,安全事故等。安全事故造成1人以上死亡,集体损伤3人以上,较大经济损失,属重大安全事故。

二、处理突发事件应急领导机构

学院成立突发事件应急指挥部,应急指挥部下设应急管理办公室和各职能小组。

(一)应急指挥部

总 指 挥:朝洛蒙、特力更

副总指挥:特布信、南洪钧、武进宝、 那木吉拉其仁、杨富有

    员:各单位负责人

工作职责:

1.应急指挥部工作职责

学院应急指挥部是学院整个应急救援工作的指挥中心,负责向上级部门报告和请示,负责与应急部门联络,负责协调应急期间各职能小组的运作,安排各项应急行动,保证应急工作快速、有序、有效地进行。

2.应急总指挥职责:

决定事故应急预案的启动和终止;统一领导事故应急救援工作,确定现场指挥人员,负责应急队伍和资源的调动;向公安、消防、安监、技监等应急部门报告,并保持密切联系;消防等部门人员到达单位后,配合这些部门指挥应急救援工作;向上级主管部门通报事故情况和要求提供救援事项;负责事故原因调查和善后工作。

 3.事故现场指挥职责:

根据事故应急救援预案,在事故现场指挥救援行动,把事故消灭在初始状态;指挥现场无关人员有序疏散,撤离到安全区域;负责救护受伤人员和寻找失踪人员;负责现场应急救援任务分配和人员调度;把事故情况,可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告;与消防等应急部门合作,提供建议和信息;维持现场秩序,负责事故现场的警戒和保护;负责事故后的现场清理工作。

应急指挥部下设应急管理办公室,主 任:那木吉拉其仁(兼)

副主任:包金海、包海龙、其木德、苏力德、苏德格日勒、闫慧满、桑杰扎布、朱玉琳、赵佳媛  

工作人员:办公室、总务处、安保处、学生处相关人员。

指挥部办公室设在学院办公室。

办公室主要职责:负责及时收集和分析相关材料和工作情况,提出处理各类突发性事故的具体意见和措施报指挥部;及时总结在处理突发事件的经验和做法;督促检查各单位、各职能小组落实突发事件应急处理工作情况,督促各单位根据突发事件的性质对有关责任人及当天值班人员进行责任追究。

(二)职能小组

1.疏散引导小组

组  长:南洪钧

副组长:苏德格日勒、各系(院、校)负责人

成  员:学生处各科长、各系(院、校)学生科科长

2.医疗救护小组

组  长:杨富有

副组长:郭丽光、敖其尔扎布

成  员:学院医务室、医学院相关人员         

3.通讯联络小组  

组  长:特布信

副组长:包金海、朱玉琳、赵佳媛       

成  员:各单位办公室主任、宣传统战部各科长、院团委成员及各系(院、校)网络管理员、学院短信平台及播音室管理员         

4.警戒保卫小组         

组  长:那木吉拉其仁

副组长:苏力德、何根柱         

成  员:安保处及相关人员

5.排险小组

组  长:武进宝

副组长:其木德、闫慧满、桑杰扎布

成  员:总务处、基建办、大学园及相关人员

三、突发事件的应急程序

(一)重特大自然灾害(雪灾、洪灾、旱灾、地震、沙尘暴等)应急程序

本应急程序的要点是:奋力自救、及时报告、疏散撤离、抢险救灾。

1.一旦发生灾情,立即向锡林浩特市人民政府报告,随时保持通讯畅通。同时,立即组织学院师生员工撤离、自救、抢救或赶赴现场视险情抢救财产。

2.及时召开会议,成立现场抗灾救灾临时指挥部,研究部署指挥抢险救灾工作。

3.及时向上级抗灾救灾指挥部报告灾情或请求支援,并安排好值班人员,随时了解掌握灾情动态和救灾情况。      

4.组织接收救灾捐赠,迅速收集、汇总受灾情况。

(二)学院内犯罪分子持械行凶事件应急程序

本应急程序的要点是:迅速集结优势力量,阻止犯罪分子行凶。

1.获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班行政领导或应急指挥部报告,并同时打110电话报警,并要求指挥部成员第一时间赶赴事发点。

2.值班行政领导或任何现场工作人员立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,使犯罪分子无法靠近职工学生,防止事态扩大。

3.应急指挥部宣布学院进入全面应急状态,各应急小组立即实施应急救援行动。

4.应急指挥部集结优势力量,携带防卫器械,与犯罪分子周旋,劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

5.疏散引导小组负责组织班主任、教师把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6.医疗救护小组负责救护受伤学生和其他伤员。

7.通讯联络小组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援,争取外援迅速赶到事件现场,并保证学院应急组织信息畅通。

8.警戒保卫小组组织人员实施事件现场警戒,阻止无关人员进入学院,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。

9.事件发生后,学院应当立即向上级部门报告。

(三)学院内群体性斗殴事件应急程序

本应急程序的要点是:迅速制止斗殴,避免人员伤亡。

1.获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间,向值班行政领导和应急指挥部报告,若事态已经失控或后果严重,应立即打110电话报警。

2.接报后值班行政领导及到达现场的指挥部成员应迅速组织有关人员赶到现场制止斗殴,并在斗殴现场设置警戒线,防止事态扩大。

3.若斗殴者手中有器械,应首先收缴所有斗殴器械。 

4.若有校外人员参与斗殴,应设法防止他们逃离。        

5.若有学生受伤,应立即进行救治,或打120送医院,并及时与家长联系。        

6.分离斗殴双方,由学院分管领导、系领导、辅导员或班主任等进行询问,了解斗殴原因和过程,并做好笔录。        

7.对有流氓恶势力嫌疑的校外人员,交警方处理。        

8.对参加斗殴的学生进行教育,对情节严重的给予必要的处分,防止此类事件再次发生。        

9.要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析,要防范学生在校外遭到殴打。       

10.单位领导应当将斗殴事件有关情况及时向有关部门报告。     

(四)学院火灾事故应急程序

本应急程序的要点是:确保人员安全,尽快扑灭火灾,减少事故损失。       

1.获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向值班行政领导和应急指挥部报告,并同时打119报警。      

 2.立即启动火灾应急预案,各应急小组立即实施应急救援行动。通讯联络组立即进行火警广播,指导师生疏散。       

3.在初起火点现场的教职员工,要使用消防栓、灭火器材灭火自救。       

4.应急指挥部应当根据应急预案,选择合适的疏散路线,迅速地组织师生撤离事故现场。       

5.疏散引导小组赶赴指定位置,在楼梯口、拐弯口等引导学生安全撤离,并在上风向的指定地点集合。       

6.排险小组应当在消防队到达之前,全力灭火,并切断火区电源,关闭防火门、防火卷帘,控制火势,保障应急照明,并启用通风排烟系统,为安全疏散创造条件。       

7.疏散引导小组应当在集合地点对学院所有人员和外来人员进行清点,寻找滞留在现场的人员。       

8.医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员,并将他们安全转移。       

9.警戒保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线,维护现场秩序,并在引导外部救援人员进入现场,保护学院财产安全。       

10.火灾扑灭后,学院周围警戒线和事故现场警戒线,必须根据应急总指挥或消防部门的命令,方可解除。       

11.事故发生后,单位应当立即向上级机关或有关部门报告。     

(五)学生食物中毒事故应急程序

本应急程序的要点是:立即控制可疑食品,防止事态扩大,迅速组织救治病人。      

1.发现学生出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向值班行政领导和学院领导报告。       

2.学院领导立即下命令停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品,追回已售出的食品,立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。       

3.警戒保卫小组立即在伙房事故现场实施警戒保卫,保护现场以便事务调查。      

4.学院医生立即对有食物中毒症状的学生进行医治,有明显或严重症状的学生,立即送医院救治。      

5.委派学院干部、教师去医院探视、安慰学生,并及时联系家长。       

6.立即上报上级主管部门及盟、市卫生局,并配合卫生监督部门的调查工作。       

7.一旦发现发生食物中毒事故,应当立即停止伙房的一切生产和经营活动,封存所有食品及其原料。学院伙房工作人员应当留在学院,配合调查。若有证据证明或有理由环疑有人投毒,应当立即报警。       

8.确认因食堂提供的食品造成学生食物中毒后,应当根据卫生监督部门的指导和要求,进行消毒、处理等工作。       

9.事故发生后,学院应当立即向上级或有关部门报告。    

(六)触电事故应急程序

本应急程序的要点是:抢救触电者,避免在抢救时发生其它事故。       

1.发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者,并让在场人员打120求援,同时向值班行政领导和应急指挥部成员报告。       

2.立即起动应急预案。       

3、触电解脱方法:     

切断电源;若一时无法切断电源,可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者;用绝缘工具切断带电导线;抓住触电者干燥而不贴身的衣服,将其拖开,切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。注意:要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外,以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门,采用相应的紧急措施,以免发生新的事故。        

4.医务人员到达前的现场抢救方法:触电者神智清醒,让其就地休息;触电者呼吸、心跳尚存、神智不清,应仰卧,周围保持空气流通,注意保暖;触电者呼吸停止,则用口对口进行人工呼吸;触电者心脏停止跳动,通过体外人工心脏挤压维持血液循环;若呼吸、心脏全停,则两种方法同时进行;注意:现场抢救不能轻易中止,要坚持到医务人员到场后接替抢救。        

5.触电事故发生后,单位应立即在现场设置警戒线,维护抢救现场的正常秩序,警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。        

6.事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治,事故调查和排险抢修工作完毕,现场已无事故隐患时,方可解除。        

7.事故发生后单位应当立即向上级或有关部门报告。      

(七)楼梯间拥挤踩踏事故应急程序

本应急程序的要点是:引导疏散,避免恐慌,迅速施救。       

1.要迅速开展现场疏导和救护工作,并立即向医疗急救部门报告求援,向上级主管部门报告。       

2.指挥部成员和有关部门负责同志,在第一时间亲临第一线指挥,控制局势,制止拥挤,做好人员疏导疏散工作;组织医务人员对伤者进行人工呼吸,止血等应急,抢救处置,尽快将伤病员送往医院抢救,妥善安置伤病员,必要时请求有关部门支援帮助。       

3.迅速通知受伤人员亲属,及时向师生和亲属通报有关情况,以确保师生和亲属情绪稳定。     

(八)危险化学品(药品)安全事故应急程序

本应急程序的要点是:迅速控制现场,防止事态扩大。      

1.危险化学品(药品)实行专柜存放,指定专人管理。       

2.在实验操作过程中,按实验要求进行严格管理,出现安全事故,及时疏散教师、学生至安全地方,将情况上报。       

3.在最短时间内将受伤师生送医院抢救,及时请求120援助,保护好事故现场。       

4.采取有效措施,做好善后处置工作。       

5.发生被盗,应及时向公安机关报警。     

(九)校园爆炸事故应急程序
    本应急程序的要点是:迅速保护现场,确保人员安全,减少事故损失。       

1.学院发生爆炸事故后,立即向公安消防部门报告。指挥部和有关部门负责人要在第一时间赶到现场,组织抢救,并向上级主管部门报告。       

2.警戒保卫小组要在爆炸现场及时设置隔离带,封锁和保护现场,疏散人员,控制好现场的治安事态,迅速采取有效措施检查,并消除继发性危险,防止次生事故的发生,切实保护好师生的人身财产安全;       

3.如果发现肇事者或直接责任者,应立即采取有效控制措施,并迅速报告公安机关。       

4.认真配合公安消防部门做好搜寻物证,排除险情,防止继发性爆炸等工作。     

(十)重大交通安全事故应急程序

本应急程序的重点是:立即抢救,迅速呼救。      

1.教育学生外出严格遵守交通法规,避免交通安全事故的发生。       

2.集体外出野游,参加一切活动要指定专车接送,组织人员精心组织,严格管理;寒、暑假学院统一安排护送学生上车,严禁超员、超载。       

3.校园保卫人员认真履行职责,严禁外来车辆随意进入。       

4.班级组织学生外出参加大型活动必须向院、系申报,经领导同意后才能实施,学院组织的外出大型活动要制定安全应急预案。       

5.校车在接送学生途中如遇交通事故,随行教师、司机应及时与学院联系,及时报警,就近组织人员抢救。       

6.事故发生后迅速抢救受伤人员,及时报110、120请求援助,保护好事故现场。       

7.采取有效措施,做好善后处置工作。     

(十一)流行传染病安全事故应急程序

本应急程序的要点是:迅速隔离,加强防范。      

1.学院发现有传染病症状的学生,应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊,有传染病的教师不得带病上班,凡患传染病的师生须经医院诊断排除怀疑后才能返校。       

2.学院发生特殊传染病,要迅速设置隔离室对患病师生进行隔离观察,及时报警110、120电话请求援助,通知患病师生的家长和亲属,送定点传染病医院诊治。       

3.及时联系卫生防疫部门对传染病人所在的教室、宿舍及公共场所消毒,对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察,防止疫情扩散。       

4.及时将发生的疫情上报教育主管部门、卫生防疫部门,并做好病人的跟踪工作。       

5.采取有效措施,做好善后处置工作。     

(十二)重大活动单项应急程序

本应急程序的要点是:加大安全管理力度,保障人员生命及财产安全。      

1.根据各单项活动内容制定应急预案。       

2.安排安全保卫人员及医护人员。      

 (十三)应急预案的演练

为了检验、评价和保持应急能力,改善各应急部门、机构、人员之间的协调,增强全院师生员工应对突发重大事故救援的信心和应急意识,提高应急人员的熟练程度和技术水平,进一步明确各自的岗位与职责,提高协调性,学院及有关单位应择机进行应急预案的演练。可采取桌面演练,功能演练和全面演练等方法进行检验和评估。