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锡林郭勒职业学院信息报送制度

(锡职院党办字〔2008〕12号)

为规范学院各单位信息报送工作,及时、准确、全面的更新报道我院各类信息,确保院内信息畅通,促进学院网络建设,保证网络信息发布的权威性,提升学院在互联网络上的形象,展示学院综合办学实力和优质优教的精神风貌,更好地为学院的各项管理工作服务,现根据我院实际情况,制定信息报送制度如下:

一、各单位须将报送信息作为一项政治任务,建立和健全灵敏高效的信息网络,及时为学院党委办公室和校园网络提供信息。

二、各单位确定一名信息员负责收集整理本单位各类信息,信息经本单位党政负责人审核后报送学院党委办公室。

三、信息报送内容

1、围绕学院中心工作,如评估工作、教育教学质量工作等的新思路、新问题,工作进展情况,取得成绩,经验教训等等。

2、贯彻落实我院党委及行政主要决策部署及各类文件的情况。主要包括各单位贯彻落实过程中的思路、部署、措施、进展、效果;出现的新情况、新问题。

3、各单位开展党的建设以及大学生政治思想工作等重要情况。主要包括党的队伍建设、党的制度建设等方面取得的新进展,提出的新思路以及取得的新经验;重点工作的进展,取得的成效及出现的新情况、新问题和热点、难点问题。大学生政治思想工作的思路、难点、主题活动等内容。

4、各单位的教学动态,围绕教学工作开展的各类活动、教学改革和特色活动。

5、各单位在招生、就业、教育教学中显现的先进事迹、先进个人,在教学岗位孜孜不倦工作的名师名教等。

6、各单位的教职工活动,学生工作活动,与党、团的建设相关的重要事件等。

四、信息报送方式

书面形式,同时须提交电子文档。未提交电子文档的,视为未报送。

五、时限要求

1、对时效性较强的重要信息,各单位要建立及时报送制度,将信息及时报送学院党委办公室。

2、各单位报送信息须在新信息发生15天内报送学院党委办公室,逾期视为报送无效。

六、信息报送的原则

1、及时性原则。重要信息早发现、早收集、早报送。

2、准确性原则。实事求是,尊重客观,用词严谨、分析恰当、数字精确。

3、实效性原则。以服务学院决策、推动贯彻落实,促进学院各项工作为原则,及时提供真实、可靠、有用的情况。

七、本制度从公布之日起施行。

           二〇〇八年四月二日

 

 

锡林郭勒职业学院体育卫生工作实施办法

(锡职院字〔2008〕18号)

     为了认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发〔2007〕7号,简称《意见》)和自治区人民政府《关于贯彻落实中发〔2007〕7号文件的实施意见》(内政发〔2007〕101号,简称《实施意见》)以及《2008年度全区学校体育、卫生、艺术工作会议》精神,深化教育改革,加强学院体育卫生工作,进一步提高教育教学质量,结合我院实际,制定本实施办法。

一、深入贯彻党的教育方针,树立“健康第一”的指导思想,切实加强体育卫生工作的领导

1、《意见》和《实施意见》是指导学校体育卫生工作的纲领性文件,也是指导教育教学工作的重要文件,必须认真学习领会其精神实质和重大意义。通过学习进一步端正办学理念,在强化职业技能教育的同时,要树立“健康第一”的指导思想,坚持科学发展观,把体育卫生工作作为职业教育、素质教育的重要组成部分,切实加强体育卫生工作的领导。

2、以两个文件精神为指导,把体育卫生工作纳入学院体育教学发展规划和建设之中,统筹安排,同步发展。按照两个文件的要求,认真总结,查找问题,研究制定切实可行的规划和具体措施,使学院体育卫生工作实现管理制度化,工作规范化,条件标准化,学生体质健康明显提高。

3、把学生体质健康作为学院教育教学的基本目标之一,建立健全体育卫生工作的责任机制,院长负总责,分管领导直接抓,各处(室)、系(校)分工负责,教务处,学生处具体负责,做到任务明确,责任落实。

二、加大投入,努力实现体育卫生场地、设施、器材的标准化建设,改善体育卫生工作条件

4、按照教育部体育卫生工作有关标准和自治区的要求,有计划地分期分批解决学院体育卫生场地、设施、器材不足和采光照明、课桌椅配套、食堂、饮水改善以及校园环境卫生等问题,使学校体育卫生工作条件逐步标准化。

5、确保体育卫生工作正常经费支出,保证体育卫生活动的正常有序开展,学院依据收费标准每年每生体育卫生经费不低于学费收入的5%。

三、加强体育卫生队伍建设,配齐体育教师和卫生人员

6、要把体育卫生队伍建设纳入师资队伍建设之中,加强对体育、卫生人员的思想道德教育,树立良好的思想作风和工作作风。各系(校)领导要关心他们的生活,支持他们的工作,在表彰奖励、评优选先、评聘职称中考虑到他们的工作特点,要占有一定的比例。并对工作中做出成绩的要及时给予表彰奖励,充分调动他们的工作积极性。

7、采取多种形式进一步加大培训力度,提高体育教师的业务工作水平。要求体育教师结合自己的教学实践每年撰写一篇论文,总结交流教学成果,开展科学活动,提高教学质量。

8、学院要按开设体育课程的要求配齐体育教师,每250名学生配备一名体育教师。

9、体育教师每周任课10至12节(大课时5至6节)。学院安排体育教师组织早操、课间操、课外体育活动、课余体育训练和组织体育竞赛活动,都要合理计算其工作量。带早、间操每周折合4学时,带课余体育活动和组织体育运动队训练及竞赛活动,根据其训练时间长短和效果折合课时数,由师范教育系负责考勤和登记,每月末报教务处折算、统计实授课时数。体育教师服装费每年500元,要求上课上操必须着体育服装。

10、学院按学生人数配备卫生工作人员,按每1000名师生数配备6名专、兼职卫生技术人员。

11、专兼职卫生人员主要做好学校公共卫生监督,开展健康教育与学生常见病、多发病、地方病、季节性传染病的预防和体质健康监测等工作。

四、提高体育卫生工作质量,确保每天一小时体育锻炼

12、开齐开足体育课和健康教育课。1—2年级每周必修课2课时,3年级每周选修课1课时,没有体育课的当天在下午课后组织学生进行至少1课时体育锻炼,并将其列入教学计划,指定教师和班主任共同组织实施。

13、体育课坚持根据学生年龄、生理特点,以教授锻炼身体的基本知识,传授锻炼身体的基本方法和技术,让学生学会和掌握锻炼身体的基本技能为核心,拓展教学内容,加大教学改革力度,有计划、有组织地完成教学任务,达到教学目标,提高教学质量。

14、认真组织课外体育活动。充分利用体育场地、器材,有计划、有组织地安排好课外体育活动。课外体育活动要以班集体体育锻炼、体质健康达标锻炼、健美操和班集体、年级间小型多样地竞赛活动为主,广泛开展球类、棋类、拔河、博客等和民族、民间健康的、学生有兴趣的体育活动,让每一个学生学会掌握两个体育项目的锻炼方法。学生每天必须出早操20分钟。班主任和体育教师要充分发挥组织、指导作用。

15、坚持每年举办一次学生田径运动会,组织一次学生军训。

16、组织各种项目的体育兴趣训练队。要求人人有体育项目,班班有体育活动,系系有体育特色。

五、关心学生健康,完善学生健康档案

17、学院与盟卫生疾控部门配合,定期对学院食堂、饮食、饮水、教学卫生工作和传染病防治进行监督、监测等预防保健服务工作,保证公共卫生。学校每年对学生进行一次体检,并由学生处建立学生健康档案,装入学生学籍档案。

18、根据学生年龄、生理特点加强健康教育。每学年组织6课时以上健康讲座,并利用宣传工具有针对性地开展健康教育宣传,提高学生健康保健意识。

六、广泛开展阳光体育运动,认真贯彻《国家学生体质健康标准》

19、《国家学生体质健康标准》是一项国家体育制度,在校的每一个学生必须参加。学院要建立健全学生《国家学生体质健康标准》档案卡,列入学生学籍档案,完整记录学生锻炼和测试情况,并实行报告制度。把《国家学生体质健康标准》作为评价学生身体素质的重要依据,达不到良好以上者不能评为“三好学生”、“优秀学生干部”,不参加奖学金评选。毕业时测试成绩达不到50分者按肄业处理。

20、学院要建立健全《国家学生体质健康标准》的测试、评价、上报制度。了解掌握学生体质健康状况。每年9月份开学后按要求组织测试,并将测试数据上报上一级教育行政部门检测中心和教育部。

21、各系(校)要加强学生体质健康教育和管理,结合季节特点组织开展群众性的体育活动项目,营造全员参与,人人锻炼的良好氛围,争取让85%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》。

七、建立健全科学的督导评价机制,加大体育卫生工作督导力度

22、学院把体育卫生工作作为教育的基本目标之一,依据学校体育卫生工作《条例》和《实施办法》,把体育卫生工作作为对各系(校)年终考核评价的重要内容。

23、督导评价要按规定保证经费;开足开齐体育课、健康教育课;配齐师资;把保证每天至少1小时体育锻炼做为主要内容,实行一票否决。

八、依法治教,强化体育卫生工作目标责任

24、依据学校体育工作《条例》和《实施办法》,为全面贯彻落实《意见》和《实施意见》精神,学院进一步强化目标责任,凡有下列情形之一的,年度考核,系(校)不能评为优秀,系(校)领导不能评为优秀,视情节轻重对责任人给予批评或行政处分,并限期改正,如整改力度不大,效果不明显的系(校)领导给予免职,有关责任人给予相应的行政处罚。

(1)不按学院预算使用体育卫生经费的;

(2)不执行《国家学生体质健康标准》的;

(3)不能按开设课程要求配齐体育教师、专兼职卫生工作人员的;

(4)擅自减少体育课,不按规定开展早操、课间操、课外体育活动,不能保证每天1小时体育锻炼的。

九、本实施办法自发布之日起执行

                                  二〇〇八年三月三十一日

 

锡林郭勒职业学院紧急重要信息报送管理制度

(锡职院党办字〔2008〕17号)

根据《锡林郭勒职业学院防范和处理突发事件预案》要求,为加强学院紧急重要信息报送管理,保证紧急重要信息在任何条件下都能够得到及时、准确、有序、顺畅的传递,为学院领导和上级领导机关决策提供优质服务,特制定紧急重要信息报送管理制度,现印发如下:

1、全院各单位都要高度重视紧急重要信息报送工作。学院正处在各项事业迅速发展、协调发展的初创阶段,各种各样的问题乃至矛盾随时都有发生的可能。因此,做好紧急重要信息报送管理工作,对协调好各单位之间的工作关系,妥善处理好发展过程中遇到的矛盾和问题,防范重大突发性事件,保证学院各项事业在安定祥和的环境中顺利发展,都有着极为重要的意义。各单位要从讲政治、讲大局的高度,认真重视并做好这项工作。

2、建立全院性信息网络和信息报送责任制。成立学院信息工作领导小组。领导小组由学院党委书记和各单位主要负责同志组成,党委书记任组长;办公室挂靠院党委办公室,办公室主任由党委办公室主任兼任。各单位要指定专人做信息员,信息员直接对领导小组办公室负责,可随时并及时、准确、尽可能全面的向领导小组办公室反映影响学院稳定和发展的各种紧急情况及带有苗头性、倾向性的问题。

3、紧急重要信息范围和报送程序。紧急重要信息报送范围执行《职业学院防范和处理突发事件预案》规定,在规定范围内,捕捉到紧急重要信息的信息员要严格按照规定,在第一时间上报领导小组组长或领导小组办公室主任;领导小组办公室根据上级机关的相关要求和学院领导意见,在规定时间内按规定程序和渠道,统一组织上报。

4、紧急重要信息报送纪律。紧急重要信息对外报送,统一归口领导小组办公室负责,任何单位和个人不经领导小组组长同意,均不得擅自对外发布或报送学院紧急重要信息,以确保对外报送紧急重要信息的准确性和严肃性;不得缓报、漏报、瞒报紧急重要信息,不得擅自发布或上报紧急重要信息,如因此给学院造成重大损失或恶劣影响的,要追究相关单位领导和个人的责任。

以上制度,请认真予以遵守。

二〇〇八年四月二十一日

 

 

锡林郭勒职业学院党员领导干部“一岗双责”制度

(锡职院党字〔2008〕35号)

第一条  根据上级纪检监察工作要求,为进一步加强学院党风廉政工作,特制定本制度。

第二条  一岗双责是指学院各单位、各部门领导岗位上的领导干部(以下简称领导干部),除负责抓好业务工作外,还要负责抓好党风廉政建设工作。

第三条  领导干部要按照“谁主管、谁负责”的原则,对分管工作、联系单位党风廉政工作负总责。

第四条  学院领导每年年初要与各单位签订党风廉政建设工作目标责任书。明确责任内容,加强责任考核,严格责任追究。要做到有计划、有措施、有检查、有考核,形成一级抓一级的工作格局。

第五条  要搞好学院党风廉政工作队伍建设、制度建设和基础建设。学院领导每季度听取一次分管领导、各单位领导的工作情况回报;每半年主持召开一次民主生活会会议。

第六条  强化责任、狠抓落实。学院领导要不定期到各单位下访;现场解决日常工作中存在的或者师生反映的问题。

第七条  各级领导干部要保持自身公正清白,发挥共产党员模范带头作用,遵纪守法、务实工作、廉洁自律。

                                  二〇〇八年七月二十五日

 

 

锡林郭勒职业学院院务公开实施细则

(锡职院党字〔2008〕37号)

实行院务公开,是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观,推进依法治国和社会主义民主政治建设的必然要求;是在学院工作中充分发扬民主,依靠教职工办好学院,实现依法治教、依法治校、依法行政和决策民主化、科学化的重要举措;是调动教职工的主动性、积极性,维护教职工的合法权益,深化学院教育、教学改革,确保稳定和发展的有效途径;是加强党风廉政建设,进一步密切党群、干群关系的客观需要。为把我院院务公开工作做好,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和我院实行院系两级管理的需要,特制定本实施细则。

一、院务公开的基本要求

(一)凡是与学院改革和发展密切相关以及直接涉及师生员工切身利益的事项,师生员工普遍关注的热点问题和容易诱发和滋生腐败现象的重点问题,除涉及到党和国家规定的保密内容外,都要在一定范围、一定时限内以适当的方式予以公开。

(二)我院的院务公开工作在党委的领导下进行,由院行政负责具体实施。实行“党委统一领导,党政齐抓共管,工会组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的工作机制。成立由院领导、党办、院办、工会、党政督察室和纪检监察等有关负责人组成的院务公开领导小组。领导小组下设办公室。按学院“三重一大”民主决策制度,推进院务公开工作。

(三)院务公开工作办公室负责院务公开的日常工作,主要根据本细则规定及院务公开领导小组的要求,负责督促、检查有关部门及时做好各项院务公开工作,以各种方式收集群众意见,并定期向领导小组做工作汇报。

(四)按照“谁主管,谁负责”的原则,各职能部门负责所管辖业务的公开工作,具体业务的责任单位或文件起草单位即是内容公开的责任单位。职能包括整理所需的公开资料,起草文件,并在规定的方式、范围和限期内公开。

(五)院务公开以公开办事制度和工作程序为重点,凡是规定须公开的内容,都要在工作开始前公开办事制度和工作程序,以便接受教职工全过程监督。既要维护广大师生员工的合法权益,最大限度地发挥其民主参与、民主管理和民主监督的作用,又要维护学院依法行政、依法治校的权力。

二、院务公开的具体内容:

(一)向教职工公开的内容有:

1、学院的办学思想,近、远期发展规划,年度工作计划与总结,重大改革方案,重大决策,重要决定等。

2、基本院情,包括取得的成就,存在的问题、困难以及采取的对策、措施等

3、财务、审计事务:包括财务年度预、决算,财政拨款,学杂费,招待费,各种社会捐款,各种创收,财务支出,各种专项资金的使用和管理,教学、科研经费的划拔和使用情况,奖学金及各种基金的使用和管理情况,审计事务等。 

4、干部与人事工作:包括机构改革方案,师资队伍建设的规划,干部选任,发展党员工作,教师、干部、职工的聘任、返聘、晋级晋职,工资调整、津贴、课时费发放,工作调动,公派出国进修访问,职称评定等有关政策规定、程序,聘任、考核、职称评定的结果,专业带头人和业务骨干的选拔等。

5、学院的专业建设和科研项目的评定。

6、教职工奖惩:包括各级各类先进评选奖励的条件、名额、程序,确定上报的人选和评选结果,教职工年度工作考核办法和结果,对违法违纪教职工的处理等。

7、工程建设项目:包括基建工程项目的资金来源、勘察、设计、招投标、中标建筑单位、施工、监理、工程竣工后的验收和决算结果等。

8、大宗物品的采购和维修:包括大宗办公用品、教学仪器、科研设备、车辆、实验药品、教材、图书资料、学生公寓用品的采购或维修等。

9、党政干部廉洁从政各项规定及其执行情况,党风廉政建设责任制执行情况,年度内法人和领导干部经济责任审计结果。副处级以上干部的工资、奖金和其他收入及公车、通讯工具等使用和配备情况。

10、教职工住房公积金、养老金、医疗保险和其他社会保障基金情况。

11、党团费缴纳、工会会费收缴、使用,赈灾、各种捐款捐物情况。

12、学院内部向教职工必要收费的根据、标准和收缴结果等以及与教职工切身利益密切相关的事项。

13、教职工普遍关注的其它应当公开的事项。

(二)向社会公开的内容有:

1、招生事务:学院的招生计划、程序、政策,考试规程和纪律,招生专业、指标、录取原则、享受照顾录取的政策规定、录取结果、录取学生名单等。

2、收费:收费的项目、标准、政策依据、程序、时间和代收代办的项目,接受社会及公民个人捐赠款物的使用和管理情况。

3 、学生管理制度和办法:学生的学籍管理、奖学金和助学金的发放、助学贷款的办理和使用、学费减免、奖惩情况、综合测评、学生转学、转专业、休学办法、毕业生分配、就业、特长生、保送生的推荐等。

4 、学院其他依照有关规定必须公开或学院认为有必要向社会公开的事项。

三、院务公开的方式

(一)教职工代表大会。是院务公开的基本形式。学院每年要举行一次教代会,院长作学院工作报告,有关部门报告教职工关心的有关情况,教代会代表予以讨论和审议。教代会闭会期间,院工会可组织代表不定期就学院行政管理问题向有关职能部门提出质询与建议,充分发挥学院教代会的作用。

(二)公文。学院通过文件、公告、通报、通知等形式公开院务。

(三)院务公开栏。定期或不定期公开需要公开的涉及师生利益的重大院务及学院建设与发展的重要信息。

(四)情况通报会。临时需要公开的事项,可采取召开不同范围人员参加的情况通报会或座谈会、专题发布会进行及时公开。

(五)宣传媒介。积极借助校园网站、橱窗、公告栏、院内报刊、宣传资料、广播站、校园有线电视等宣传媒体进行相关院务公开。

(六)其他形式。通过设立意见箱、热线电话、举报电话、电子信箱、接待日等形式公开院务。

四、院务公开的主要程序

(一)确定公开内容与形式:各职能部门负责所管业务的公开工作,落实各自业务范围内院务公开的相关事项,部门负责人为公开内容的责任人。重大公开事项报院务公开领导小组审定并确定公开形式。

(二)进行公开:根据需要公开的内容和确定的公开形式,逐项进行公开。需在“院务公开栏”上公开的内容,由责任部门准备相关材料,报院务公开办公室组织公布。

(三)意见收集、反馈与整改:在教代会上公开的事项,由教代会根据相应的职权和程序,形成决议决定,提交有关方面执行;无须形成决议决定的事项,由教代会主席团或专门委员会形成书面意见,提交有关方面整改落实。利用其他形式公开的事项,由院务公开办公室及时收集或公开征集师生员工的建议和意见,并接受监督举报、投诉,经整理后提交学院或有关部门整改、答复。整改情况以适当方式再次公布,并征求群众意见。

(四)监督检查:院务公开工作由工会、党政督察室负责监督、检查每次院务公开的内容真实性、程序规范性及整改落实情况。同时接受群众、上级主管部门的监督检查。对做得好的部门,要及时总结推广和表彰,对存在问题的部门,要及时批评指正,直至追究责任人的责任。

五、院务公开的时限、

改革发展规划、计划、决策、方案等在实施前公开;结果等总结性内容在事后两周内公开;过程等临时性内容随时公开。

责任与分工见附表

六、其他

(一)在推行和完善院务公开的基础上,各单位要从实际出发,制定本部门系(处)务公开工作制度,推动和规范各部门公开工作。

(二)在实施过程中遇到具体问题,由院务公开领导小组负责解释。

(三)本实施细则从正式印发之日起试行。

 

院务公开的责任与分工

序号

公开内容

责任部门

公开方式

1

学院的办学思想、发展规划、学院工作计划、重大改革方案、重大决策、重要决定、院情等

党  办

行  办

文件(资料)、

会议、校园网

2

学院财务、审计状况

财务处、纪检监察审计科

文件、院务公开栏、校园网

3

干部与人事工作、职称评聘

组织部

人事处

文件、会议、校园网

4

专业(学科)建设,科研项目评定

教务处、

科研所

文件、会议

5

教职工奖惩公开

人事处

文件、院务公开栏、校园网

6

大宗物品的采购和维修

财务处、

总务处

院务公开栏、校园网

7

工程建设项目

财务处、

基建办

院务公开栏、校园网

8

收费事项

财务处

院务公开栏

9

廉洁从政各项规定、党风廉政建设责任制执行情况,经济责任审计结果。

组织部、纪检检察审计科

文件、会议

10

教职工住房公积金、养老金、医疗保险和其他社会保障基金情况

人事处

财务处

文件、会议

11

招生、考试、奖惩、测评、分配、就业、教材、图书订购

招生处、学生处、就业处、教务处

会议、院务公开栏、校园网、新闻媒体

12

接受社会及公民个人捐赠款物的使用和管理情况

行  办

工  会

院务公开栏、校园网

13

学生管理制度和办法

学生处

文件、会议、校园网

14

远程教育、成人教育、各类培训事项

电大、成教部

会议、院务公开栏、校园网

 

锡林郭勒职业学院突发事件应急预案

锡职院办字〔2009〕10号

为保证师生员工生命和国家财产不受损失,及时应对大范围的自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等方面的突发事件,使突发事件损失降到最低限度,特制定本预案。

一、突发事件种类
        突发事件含各种重特大自然灾害,重大火灾事故,重大交通事故,危险化学品事故,工程建设事故,重大特种设备事故,重大活动单项事故,外来暴力侵害,食物中毒,电力事故,流行传染疾病,安全事故等。安全事故造成1人以上死亡,集体损伤3人以上,较大经济损失,属重大安全事故。
    二、处理突发事件应急领导机构

成立突发事件应急组织领导机构,领导机构下设办公室和各职能小组。
      (一)应急指挥部

总 指 挥:   特力更

副总指挥:   南洪钧

                     武进宝
                            那木吉拉其仁
         成    员:各单位一把手
         下设办公室,主  任: 苏力德
                               副主任:其木德
                               工作人员:何敬愚、贾永和
          总指挥部办公室设在学院安全保卫处。
        (二)职能小组
         1、疏散引导小组
          组长:包海龙
          成员:各单位办公室主任、各系(校)学生科科长
         2、医疗救护小组
         组长:郭丽光
         成员:乔红革、张美荣
         3、通讯联络小组
         组长:包金海
         成员:各单位办公室主任、学院短信平台及播音室成员
         4、警戒保卫小组
         组长:苏力德(兼)
         成员:何敬愚、贾永和
         5、排险小组
        组长:其木德(兼)
        成员:杜宝山、桑杰、张林生、李元明、陈文海
        事故发生时,可根据情况确定事故现场临时指挥部。

  三、应急组织领导机构的职责
       1、学院应急指挥部是学院整个应急救援工作的指挥中心,负责向上级部门报告和请示,负责与应急部门和社区联络,负责协调应急期间各救援队伍的运作,统筹安排各项应急行动,保证应急工作快速、有序、有效地进行。

2、学院应急总指挥职责:(1)决定事故应急预案的启动和终止;(2)统一领导事故应急救援工作,确定现场指挥人员,负责应急队伍和资源的调动;(3)向公安、消防、安监、技监等应急部门报告,并保持密切联系;消防等部门人员到达单位后,配合这些部门指挥应急救援工作;(4)向上级主管部门通报事故情况和要求提供救援事项;(6)负责事故原因调查和善后工作。
        3、事故现场指挥职责:(1)根据事故应急救援预案,在事故现场指挥救援行动,把事故消灭在初始状态。(2)指挥现场无关人员有序疏散,撤离到安全区域。(3)负责救护受伤人员和寻找失踪人员。(4)负责现场应急救援任务分配和人员调度。(5)把事故情况,可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。(6)与消防等应急部门合作,提供建议和信息。(7)维持现场秩序,负责事故现场的警戒和保护。(8)负责事故后的现场清理工作。
        4、现场值班行政领导职责:(1)在事故发生初始阶段,担当事故现场指挥(2)在确认事故即将发生或已发生后,应向单位领导报告。(3)按照应急预案的规定,启动学院事故应急预案。(4)维持现场秩序,负责事故现场的警戒和保护。
       5、办公室主要职责:负责及时收集和分析相关材料和工作情况,提出处理各类突发性事故的具体意见和措施报指挥部;及时总结在处理突发事件的经验和做法;督促检查各单位、各职能小组落实突发事件应急处理工作情况,督促各单位根据突发事件的性质对有关责任人进行责任追究。
       四、突发事件的应急程序
     (一)重特大自然灾害(雪灾、洪灾、旱灾、地震、沙尘暴等)应急程序
    本应急程序的要点是:奋力自救、及时报告、疏散撤离、抢险救灾。
      1、一旦发生灾情,立即向锡林浩特市人民政府报告,随时保持通讯畅通。同时,立即组织学院干部群众撤离、自救、抢救或赶赴现场视险情抢救财产。
      2、及时召开会议,成立现场抗灾救灾临时指挥部,研究部署指挥抢险救灾工作。
      3、及时向上级抗灾救灾指挥部报告灾情或请求支援,并安排好值班人员,随时了解掌握灾情动态和救灾情况。
      4、组织接收救灾捐赠,迅速收集、汇总受灾情况。
    (二)学院内犯罪分子持械行凶事件应急程序

本应急程序的要点是:迅速集结优势力量,阻止犯罪分子行凶。
       1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班行政领导或应急指挥部报告,并同时电话打110报警,并要求指挥部成员第一时间赶赴事发点。
       2、值班行政领导或任何现场工作人员立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,使犯罪分子无法靠近职工学生,防止事态扩大。
       3、应急指挥部宣布学院进入全面应急状态,各应急小组立即实施应急救援行动。
       4、应急指挥部集结优势力量,携带防卫器械,与犯罪分子周旋,劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。
       5、疏散引导小组负责组织班主任、教师把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
       6、医疗救护小组负责救护受伤学生和其他伤员。
       7、通讯联络小组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援,争取外援迅速赶到事件现场,并保证学院应急组织信息畅通。
       8、警戒保卫小组组织人员实施事件现场警戒,阻止无关人员进入学院,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。
       9、事件发生后,学院应当立即向上级部门报告。
     (三)学院内群体性斗殴事件应急程序

本应急程序的要点是:迅速制止斗殴,避免人员伤亡。
        1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间,向值班行政领导和应急指挥部报告,若事态已经失控或后果严重,应立即打110报警。
        2、接报后值班行政领导及到达现场的指挥部成员应迅速组织有关人员赶到现场制止斗殴,并在斗殴现场设置警戒线,防止事态扩大。
        3、若斗殴者手中有器械,应首先收缴所有斗殴器械。
        4、若有校外人员参与斗殴,应设法防止他们逃离。
        5、若有学生受伤,应立即进行救治,或打120送医院,并及时与家长联系。
        6、分离斗殴双方,由学院分管领导、系领导、辅导员或班主任等进行询问,了解斗殴原因和过程,并做好笔录。
        7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员,应交警方处理。
        8、对参加斗殴的学生进行教育,对情节严重的给予必要的处分,防止此类事件再次发生。
        9、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析,要防范学生在校外遭到殴打。
       10、单位领导应当将斗殴事件有关情况及时向有关部门报告。
     (四)学院火灾事故应急程序

本应急程序的要点是:确保人员安全,尽快扑灭火灾,减少事故损失。
       1、获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向值班行政领导和应急指挥部报告,并同时打119报警。
       2、立即启动火灾应急预案,各应急小组立即实施应急救援行动。通讯联络小组应当立即进行火警广播,指导师生疏散。
       3、在初起火点现场的教职员工,要使用消防栓、灭火器材灭火自救。
       4、应急指挥部应当根据应急预案,选择合适的疏散路线,迅速地组织师生撤离事故现场。
       5、疏散引导小组赶赴指定位置,在楼梯口、拐弯口等引导学生安全撤离,并在上风向的指定地点集合。
       6、排险小组应当在消防队到达之前,全力灭火,并切断火区电源,关闭防火门、防火卷帘,控制火势,保障应急照明,并启用通风排烟系统,为安全疏散创造条件。
       7、疏散引导小组应当在集合地点对学院所有人员和外来人员进行清点,寻找滞留在现场的人员。
       8、医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员,并将他们安全转移。
       9、警戒保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线,维护现场秩序,并在引导外部救援人员进入现场,保护学院财产安全。
       10、火灾扑灭后,学院周围警戒线和事故现场警戒线,必须根据应急总指挥或消防部门的命令,方可解除。
       11、事故发生后,单位应当立即向上级机关或有关部门报告。
     (五)学生食物中毒事故应急程序

本应急程序的要点是:立即控制可疑食品,防止事态扩大,迅速组织救治病人。
       1、发现学生出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向值班行政领导和学院领导报告。
       2、学院领导立即下命令停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品,追回已售出的食品,立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。
       3、警戒保卫小组立即在伙房事故现场实施警戒保卫,保护现场以便事务调查。
       4、学院医生立即对有食物中毒症状的学生进行医治,有明显或严重症状的学生,立即送医院救治。
       5、委派学院干部、教师去医院探视、安慰学生,并及时联系家长。
       6、立即上报上级主管部门及盟、市卫生局,并配合卫生监督部门的调查工作。
       7、一旦发现发生食物中毒事故,应当立即停止伙房的一切生产和经营活动,封存所有食品及其原料。学院伙房工作人员应当留在学院,配合调查。若有证据证明或有理由环疑有人投毒,应当立即报警。
       8、确认因食堂提供的食品造成学生食物中毒后,应当根据卫生监督部门的指导和要求,进行消毒、处理等工作。
       9、事故发生后,学院应当立即向上级或有关部门报告。
    (六)触电事故应急程序

本应急程序的要点是:抢救触电者,避免在抢救时发生其它事故。
       1、发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者,并让在场人员打120求援,同时向值班行政领导和应急指挥部成员报告。
       2、立即起动应急预案。
       3、触电解脱方法:
     (1)切断电源。
     (2)若一时无法切断电源,可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。
     (3)用绝缘工具切断带电导线。
     (4)抓住触电者干燥而不贴身的衣服,将其拖开,切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。注意:要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外,以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门,采用相应的紧急措施,以免发生新的事故。
        4、医务人员到达前的现场抢救方法:
      (1)触电者神智清醒,让其就地休息。
      (2)触电者呼吸、心跳尚存、神智不清,应仰卧,周围保持空气流通,注意保暖。
      (3)触电者呼吸停止,则用口对口进行人工呼吸;触电者心脏停止跳动,通体外人工心脏挤压维持血液循环;若呼吸、心脏全停,则两种方法同时进行。

注意:现场抢救不能轻易中止,要坚持到医务人员到场后接替抢救。
        5、触电事故发生后,单位应立即在现场设置警戒线,维护抢救现场的正常秩序,警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。
        6、事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治,事故调查和排险抢修工作完毕,现场已无事故隐患时,方可解除。
        7、事故发生后单位应当立即向上级或有关部门报告。
      (七)楼梯间拥挤踩踏事故应急程序
本应急程序的要点是:引导疏散,避免恐慌,迅速施救。
       1、要迅速开展现场疏导和救护工作,并立即向医疗急救部门报告求援,向上级主管部门报告。
       2、指挥部成员和有关部门负责同志,在第一时间亲临第一线指挥,控制局势,制止拥挤,做好人员疏导疏散工作;组织医务人员对伤者进行人工呼吸,止血等应急,抢救处置,尽快将伤病员送往医院抢救,妥善安置伤病员,必要时请求有关部门支援帮助。
       3、迅速通知受伤人员亲属,及时向师生和亲属通报有关情况,以确保师生和亲属情绪稳定。
     (八)危险化学品(药品)安全事故应急程序
本应急程序的要点是:迅速控制现场,防止事态扩大。
       1、危险化学品(药品)实行专柜存放,指定专人管理。
       2、在实验操作过程中,按实验要求进行严格管理,出现安全事故,及时疏散教师、学生至安全地方,将情况上报。
       3、在最短时间内将受伤师生送医院抢救,及时请求120援助,保护好事故现场。
       4、采取有效措施,做好善后处置工作。
       5、发生被盗,应及时向公安机关报警。
     (九)校园爆炸事故应急程序
本应急程序的要点是:迅速保护现场,确保人员安全,减少事故损失。
       1、学院发生爆炸事故后,立即向公安消防部门报告。指挥部和有关部门负责人要在第一时间赶到现场,组织抢救,并向上级主管部门报告。
       2、警戒保卫小组要在爆炸现场及时设置隔离带,封锁和保护现场,疏散人员,控制好现场的治安事态,迅速采取有效措施检查,并消除继发性危险,防止次生事故的发生,切实保护好师生的人身财产安全;
       3、如果发现肇事者或直接责任者,应立即采取有效控制措施,并迅速报告公安机关。
       4、认真配合公安消防部门做好搜寻物证,排除险情,防止继发性爆炸等工作。
     (十)重大交通安全事故应急程序

本应急程序的重点是:立即抢救,迅速呼救。
       1、教育学生外出严格遵守交通法规,避免交通安全事故的发生。
       2、集体外出野游,参加一切活动要指定专车接送,组织人员精心组织,严格管理;寒、暑假学院统一安排护送学生上车,严禁超员、超载。
       3、校园保卫人员认真履行职责,严禁外来车辆随意进入。
       4、班级组织学生外出参加大型活动必须向院、系申报,经领导同意后才能实施,学院组织的外出大型活动要制定安全应急预案。
       5、校车在接送学生途中如遇交通事故,随行教师、司机应及时与学院联系,及时报警,就近组织人员抢救。
       6、事故发生后迅速抢救受伤人员,及时报110、120请求援助,保护好事故现场。
       7、采取有效措施,做好善后处置工作。
     (十一)流行传染病安全事故应急程序

本应急程序的要点是:迅速隔离,加强防范。
      1、学院发现有传染病症状的学生,应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊,有传染病的教师不得带病上班,凡患传染病的师生须经医院诊断排除怀疑后才能返校。
       2、学院发生特殊传染病,要迅速设置隔离室对患病师生进行隔离观察,及时报警110、120电话请求援助,通知患病师生的家长和亲属,送定点传染病医院诊治。
       3、及时联系卫生防疫部门对传染病人所在的教室、宿舍及公共场所消毒,对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察,防止疫情扩散。
       4、及时将发生的疫情上报教育主管部门、卫生防疫部门,并做好病人的跟踪工作。
       5、采取有效措施,做好善后处置工作。
     (十二)重大活动单项应急程序

本应急程序的要点是:加大安全管理力度,保障人员生命及财产安全。
       1、根据各单项活动内容制定应急预案。
       2、安排安全保卫人员及医护人员。
      (十三)具体责任
       1、学院后勤保障及基本建设方面设备设施安全。责任人:其木德、闫慧满。
       2、学生安全及学院安全保卫方面。责任人:包海龙、苏力德
       3、教学、实验实习设备安全。责任人:雅梅、各系(校)主任
       4、各单位财产安全,学生安全由各单位主要负责人具体负责。
       5、要求:各负责人负责完善本单位应急领导机构。
       (十四)应急预案的演练
       为了检验、评价和保持应急能力,改善各应急部门、机构、人员之间的协调,增强全院师生员工应对突发重大事故救援的信心和应急意识,提高应急人员的熟练程度和技术水平,进一步明确各自的岗位与职责,提高协调性,学院及有关单位应择机进行应急预案的演练。可采取桌面演练,功能演练和全面演练等方法进行检验和评估。

 

锡林郭勒职业学院

行政后勤工作责任事故认定与处理暂行办法

(锡职院办字〔2009〕18号)

为了进一步加强和改进学院行政后勤工作人员的工作作风,提高服务质量和办事效率,杜绝和遏制行政管理、后勤服务工作中各种责任事故,确保我院正常的工作秩序,推动学院各项工作的顺利开展,制定本办法。 

行政后勤工作责任事故是指我院从事行政管理(包括教务教学管理人员)、后勤服务工作的人员,未履行岗位职责,因工作失职、失误,给学院造成不良后果或损失的行为。

一、行政后勤工作责任事故等级

行政后勤工作责任事故按其影响、损失、危害的程度分为三级:一级行政后勤工作责任事故为重大行政责任事故;二级行政后勤工作责任事故为较大行政责任事故;三级行政后勤工作责任事故为一般行政后勤责任事故。

二、行政后勤工作责任事故的认定

(一)有下列情形之一者,属于一级行政后勤工作责任事故,由院长办公会认定。

1、以学院或其它单位名义谋取个人或小团体利益者。

2、因工作失误或管理不善,导致群体上访、群体恶性事件或个人重伤害者。

3、在工作中传播不健康、不道德言论,带来不良政治影响者。

4、乱收费、私设帐外资金形成“小金库”者。

5、无正当理由,拒不接受组织工作安排,造成严重后果,经教育不改者。

6、不按保密规定办事,严重失密、泄密或造成绝密文件丢失者。

7、半年内旷工累计达3天以上者(含3天)。

8、不履行工作职责、不按操作规程办事,致使公物被盗、丢失、损坏,损失在3000元以上或造成人员重伤者。

9、管理不力,制度不健全致使在本人负责的工作场所发生事故,给学院造成损失或他人造成伤害者。

10、不按文件规定,应公开办理而暗箱操作,利用职务之便徇私舞弊者。

11、打架、斗殴,造成恶劣影响的主要责任者。

12、其它严重责任事故者。

(二)有下列情形之一者,属于二级行政后勤工作责任事故,由其所在单位和人事处认定。

1、拨弄是非、制造矛盾,造成不良影响者。

2、对领导批评指出的问题不重视、不整改,造成不良影响,致使同一问题重复发生者。

3、不履行工作职责或不按操作规程办事,致使公共财物被盗、丢失、损坏,损失在1500-3000元,或造成人员轻伤者。

4、打架、斗殴,造成恶劣影响的参与者。

5、违反保密规定,严重失密、泄密或造成机密文件丢失者。

6、上报、下发的公文审查不严造成较坏影响者。

7、工作交接手续不完备,造成有存档价值的材料丢失者。

8、半年内旷工累计2天及2天以上、不满3天者。

9、因酗酒闹事对工作造成不良影响者。

10、其它较为严重责任事故者。

(三)有下列情形之一者,属于三级行政后勤工作责任事故,由其所在单位认定。

1、一个月内有迟到早退2次以上(含2次),经教育不改者。

2、半年内旷工累计2天以下者。

3、上班(办公)时间,玩电脑游戏、网络聊天等影响工作者。

4、上班(办公)时间,在公共场所发生吵闹、辱骂他人、影响正常办公秩序的主要责任者。

5、不履行工作职责、违章违规操作规程,发生责任事故,或发生公物被盗、丢失、损坏,经济损失在1500元以内或造成人员轻微伤者。

6、违反保密规定,造成重要会议内容失密、泄密或秘密文件丢失者。

7、工作中弄虚作假或隐匿不报造成不良后果者。

8、值班人员履行职责不到位;交接手续不全,发生事故责任不清,由交接双方负责。

9、因工作疏忽,造成上报或下发的文件有明显错漏,造成不良影响或经济损失者。

10、审批报领手续不全,导致虚报冒领,造成经济损失者。

11、其它程度相当的责任事故者。

(四)一年发生两次三级行政后勤工作责任事故者,按发生一次二级行政后勤工作责任事故论处;发生两次二级行政后勤工作责任事故者,按发生一次一级行政后勤工作责任事故论处;一年内累计发生二次一级行政后勤工作责任事故,停止其行政管理或后勤服务工作,按待岗处理。

三、行政后勤工作责任事故的处理

行政后勤工作责任事故发生后,事故责任人或发现人、知情人应及时将事故情况报告有关部门。

(一)一级行政后勤工作责任事故由责任人所在部门填报处理意见报院长办公会审批;二级行政后勤工作责任事故由责任人所在部门与人事处共同处理;三级行政后勤工作责任事故由其所在单位处理。

(二)一级行政后勤工作责任事故视情节予以记过以上处分;二级行政后勤工作责任事故视情节予以全院通报批评或警告以上处分;三级行政后勤工作责任事故视情节由本人写出书面检查,并在本部门范围内批评教育或通报批评。

(三)发生一次任何等级的行政后勤工作责任事故者,当年内不能评优;一年内发生一级行政后勤工作责任事故一次年度考核定为不合格、两年内不得评为优秀;一年内发生二级行政后勤工作责任事故一次年度考核定为基本合格。

(四)发生行政后勤工作责任事故后,扣发责任人相应的岗位津贴和奖励工资,扣除数额根据情节按下列规定处理:

1、发生一级行政后勤工作责任事故一次,扣除其岗位津贴和奖励工资3000元;发生二级行政后勤工作责任事故一次,扣除其岗位津贴和奖励工资2000元;发生三级行政后勤工作责任事故一次,扣除其岗位津贴和奖励工资1000元。

2、当事人对认定为行政后勤工作责任事故不服的,可以在告知认定之日起10日内书面向学院纪检委提出申诉。学院纪检委会同有关部门在15日内作出申诉决定。申诉期间,不停止对责任事故当事人处理决定的执行。

四、本办法自公布之日起执行。

五、本办法由人事处负责解释。                                  

二〇〇九年五月十三日